Met de gemeentelijke beleidsuitgangspunten in gedachten, zijn in het COSBO (concept) beleidsplan 2011-2015 de volgende invalshoeken geformuleerd waarlangs COSBO de activiteiten rond de belangenbehartiging wil organiseren. Deze invalshoeken zijn vooral bedoeld om de denkprocessen binnen COSBO te sturen en niet om “kunstmatige” afbakeningen tussen beleidsvelden in te stellen. Het mag duidelijk zijn dat de inhoud van onderstaande invalshoeken elkaar zeer overlappen en dat is juist ook de bedoeling:
Met deze invalshoeken als leidraad zijn een aantal onderwerpen benoemd, waar COSBO aandacht aan wil geven in 2011 en volgende jaren. Deze zijn niet altijd aan één invalshoek te verbinden; er zal (bijna) altijd overlap zijn met de andere:
Hoe wil COSBO dit doen:Er zijn diverse werkvormen mogelijk om bovenstaande speerpunten/aandachtsvelden onder de aandacht te brengen van overheid en maatschappelijke instellingen. Daarbij is de inbreng van ervaringsdeskundigen onontbeerlijk. Deze kunnen worden gevonden onder de vrijwilligers van COSBO, maar ook elders, zoals onder ouderen die actief zijn in één van de vele seniorengroepen in de wijken. Ook in 2011 zal geïnvesteerd worden in deskundigheidsbevordering van de medewerkers door middel van gerichte scholing en deelname aan symposia en congressen. Zo wordt de ervaringsdeskundigheid van vrijwilligers verbonden met de verworven deskundigheid van de medewerkers. Werkvormen:
Per onderwerp wordt bezien hoe dit het best aangepakt kan worden. Dat kan bijvoorbeeld door het organiseren van bijeenkomsten (oploopjes) om problemen te verkennen, door het werken met adhoc projectgroepjes, door werkgroepen of door beleidsmedewerkers die daartoe vrijwilligers als sparringpartners gebruiken. Daarbij hebben werkgroepen elk een ander wijze van werken. De werkgroep Verkeer Vervoer en Veiligheid heeft vooral een signalerings- en agenderingsfunctie waar het de mobiliteit van ouderen betreft. De werkgroep Wonen is bezig met het monitoren van zaken op het gebied van huisvesting voor ouderen. De werkgroep Zorg en Welzijn heeft meer een functie als afstemmingsoverleg tussen de vele onderwerpen rond dit thema, als klankbord voor beleidsmedewerkers en als voorbereiding van bijeenkomsten van de Wmo-CR-PV6 en de stuurgroep WWZ. Met wie wil COSBO dit doen:Samenwerking zoeken met aanpalende organisaties met als doel het verkrijgen van meer kracht in de belangenbehartiging en het verstevigen van de basis voor de aandacht voor ouderen. Daarbij wordt o.a. gedacht aan het SOLGU, aan organisaties voor oudere migranten en aan WijkWelzijnsOrganisaties.TenslotteIn 2010 werd door de gemeente geen “loon- en prijscompensatie” in het subsidie toebedeeld. Voor 2011 zou het accres 0,9% bedragen. Dat noopt tot helderheid in de inzet van mensen omdat personeelskosten ongeveer 80% van de subsidie gelden uitmaken. COSBO is nauwelijks in staat tot het verwerven van aanvullende inkomsten. Ambities heeft COSBO genoeg, maar de daarbij verstrekte polsstok is niet altijd lang genoeg om die ambities te verwezenlijken.De meegeleverde begroting, waarin het accres van 0,9% staat opgenomen is sluitend. In 2010 zijn hiertoe diverse maatregelen getroffen waaronder het inkrimpen van het personeelsbestand. Wij zullen met de huidige personele bezetting en financiën werken aan een heldere, onafhankelijke en krachtige inbreng van ouderen op het beleid van de stad. Activiteitenplan 2011Invalshoek Emancipatie en ZelfredzaamheidInkomenspositieDe werkgroep Minimabeleid wordt eind 2010 als projectgroep opgenomen in de werkgroep Zorg en Welzijn. Dit om de afstemming met dat aandachtsgebied beter te kunnen vormgeven.Algemene doelstelling: Waarborgen van inkomenssituatie en voorzieningenpakket voor ouderen met een laag inkomen Achtergrond: Het is bekend dat ouderen niet altijd gebruik maken van de financiële regelingen waarop zij recht hebben. Een relatief hoog aantal van die ouderen is allochtoon. Het is belangrijk dat het niet-gebruik wordt aangepakt. Aanpak:
Elk jaar organiseert COSBO in januari een voorlichtingsbijeenkomst over het invullen van het belastingformulier voor de achterban. Het COSBO vult geen formulieren in, maar wil aan ouderen voorlichting geven over voor hen specifieke aandachtspunten bij het invullen van het belastingformulier. De bonden zorgen veelal voor hulp bij het invullen voor hun leden. Sociaal IsolementIn de werkgroep Zorg en Welzijn wordt dit onderwerp geagendeerd.Algemene doelstelling: Het stimuleren van initiatieven die (het ontstaan van) eenzaamheid en sociaal isolement onder ouderen doet verminderen Achtergrond: Ouderen met weinig of geen familie of vrienden kunnen, zeker wanneer zij ook tobben met hun gezondheid of met een laag inkomen, in een sociaal isolement geraken. Het COSBO vindt het belangrijk te trachten deze ouderen te vinden en wil naar manieren zoeken om hen bij de maatschappij te betrekken Aanpak:
Cultuursensitieve ZorgDe werkgroep Zorg en Welzijn fungeert als klankbord voor de beleidsmedewerker die in het netwerk rond dit onderwerp opereert.Algemene doelstelling: Binnen Utrecht de samenwerking tussen alle organisaties op het gebied van WonenZorgWelzijn tot stand brengen, met als doel om werkendeweg te komen tot de realisatie van cultuursensitieve zorg in de stad. Achtergrond: Augustus 2010 heeft COSBO mede namens organisaties voor oudere migranten en deelnemende organisaties aan de themagroep Allochtone Ouderen van NUZO de notitie “Kleurrijk Utrecht: samen doen wat nodig is!” aangeboden aan wethouder Everhardt van o.a. Welzijn en Diversiteit. De wethouder heeft positief gereageerd op de vraag of de gemeente in zijn persoon in de ontwikkeling naar die cultuursensitieve ouderenzorg de regierol op zich wilde nemen. De details hiervan zullen in het najaar van 2010 vorm krijgen in een mede door COSBO te organiseren Olympiade Conferentie. Aanpak:
Invalshoek Zorg en WelzijnWet Maatschappelijke OndersteuningDit onderwerp is een permanent agendapunt van de werkgroep Zorg en Welzijn.Algemene Doelstelling Versterken van de regie op het eigen leven en verbeteren van de levenssituatie van ouderen in de eigen wijk. Achtergrond Uitgangspunt voor het beleidskader Wmo is dat alle mensen moeten kunnen meedoen in de samenleving. Voor ouderen betekent dit dat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en kunnen steunen op een sociaal netwerk binnen de eigen wijk. Daarbij ligt er een druk op ouderen en hun mantelzorgers om de “zaken zelf te regelen”. Aanpak
Bij motie heeft de gemeenteraad van Utrecht besloten tot de oprichting van een Wmo-platform. COSBO neemt nadrukkelijk deel aan de discussie rond de inrichting van zo’n Platform. Er is nog geen helderheid over de taak en de positie van het Platform. COSBO hoopt dat die duidelijkheid er in 2011 komt en dat overgegaan kan worden tot oprichting van een breed gedragen, niet vrijblijvend Wmo-platform met een duidelijke positie, taak en verantwoordelijkheid. COSBO streeft naar een vorm die recht doet aan de belangen van de Utrechtse burgers in het algemeen en van die van de Utrechtse ouderen in het bijzonder. COSBO werkt graag mee aan een constructief, resultaat gericht overleg in 2011. Wet publieke gezondheidDit onderwerp wordt geagendeerd in de werkgroep Zorg en Welzijn. Het thema ‘preventie’ is nu als apart thema opgenomen in het activiteitenplan. In de werkgroep zal worden besproken hoe dit het beste kan worden vormgegeven en met wie.Algemene Doelstelling: Invoering van een preventieve, systematische screening en monitoring van de gezondheid van ouderen Achtergrond: Met ingang van 1 juli 2010 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de ouderen gezondheidszorg. In bijlage 1 is het artikel uit de Wet Publieke gezondheidszorg opgenomen. Gemeenten moeten dit nog verder uitwerken. Een verbinding met de Wmo ligt voor de hand net als een cruciale rol voor de GG&GD. Aanpak: In overleg treden met de GG&GD om inbreng te geven aan een Plan van Aanpak Daarbij aandacht vragen voor vroegsignalering (dementie, GGZ) en bevordering gezonde leefstijl van ouderen Pleiten voor Consultatiebureaus voor ouderen2 als laagdrempelige participant in de preventieve gezondheidszorg voor ouderen Raadplegen van de achterban ter inventarisatie van hun behoeften MantelzorgDit thema is geagendeerd voor 2011, mede als gevolg van de jubileumbijeenkomst ter gelegenheid van het 35 jarig bestaan van COSBO. Mantelzorgondersteuning is verwoord in prestatieveld 4 van de Wmo. Gezien het steeds grotere beroep dat, in het kader van de eigen verantwoordelijkheid voor het regelen van de persoonlijke ondersteuning, op mantelzorgers zal worden gedaan en omdat er veel oudere mantelzorgers zijn, wil COSBO dit onderwerp het komend jaar als belangenbehartiger oppakken.In een ad hoc projectgroepje van ervaringsdeskundige oudere mantelzorgers wil COSBO allereerst de problemen en behoeften in kaart brengen. De werkgroep Zorg en Welzijn fungeert in deze allereerst als klankbord. Bij de uitwerking van dit thema zal overleg worden gepleegd met Stichting Stade/Steunpunt Mantelzorg, met Amwaht en met Movisie Invalshoek Fysieke leefomgevingWonenIn de werkgroep Wonen komen vele aspecten van het wonen voor ouderen aan de orde. De werkgroep streeft ernaar om dit onderwerp van diverse invalshoeken te benaderen. De leden van de werkgroep volgen daartoe de landelijke en lokale regelgeving op het gebied van wonen voor ouderen.Algemene doelstelling: Het verbeteren van de positie van ouderen op de woningmarkt Subdoelstellingen:
Een deel van de ouderen woont niet goed of beter gezegd ‘net verkeerd’. Wel zelfstandig, maar soms in een te groot huis, of op de verkeerde plek, of moeilijk toegankelijk. Dat vraagt om creatieve oplossingen bij beleid voor woningaanpassingen, bij toewijzing van woningen bij een verhuiswens, bij faciliteren van alternatieve woonvormen als groepswonen. Aanpak:
Mobiliteit en VeiligheidDe werkgroep VerkeerVervoerVeiligheid vindt dat ouderen zich in de stad veilig moeten weten en mobiel moeten kunnen blijven. Om snel en alert te kunnen reageren op hinder op het gebied van mobiliteit en veiligheid heeft de werkgroep een structureel overleg met de vertegenwoordigers van de verkeerspolitie onder andere aan de hand van de CAGO rapporten.Algemene doelstelling: Optimaliseren van de (verkeers)veiligheid en bevorderen van de toegankelijkheid van openbare gebouwen, openbaar vervoer en de openbare weg Achtergrond: In het collegeprogramma wordt nadrukkelijk genoemd het streven om Utrecht tot Openbaar Vervoer- en Fietsstad te ontwikkelen. COSBO wil daar graag aan bijdragen. Het project Stationsgebied zal (tijdelijk) ingrijpende gevolgen hebben voor toegankelijkheid, voetgangerszones en bereikbaarheid; juist ouderen kunnen dan letterlijk de weg kwijt raken. Dat zelfde geldt voor de uitbreiding van de wijken 9 en 10. De regiotaxi biedt niet altijd soelaas voor de vervoerswensen van ouderen Aanpak:
Communicatie en netwerken:Internationale Dag van de OuderenElk jaar organiseert COSBO rond 1 oktober een informatiemarkt voor ouderen. De laatste jaren vindt deze plaats in de Janskerk. Er is veel belangstelling voor deze markt van ouderen, maar ook van instellingen die zich daar aan ouderen willen presenteren. Zo’n 30 instellingen geven op deze dag voorlichting en presenteren zich. De commissie Dag van de Ouderen, bestaande uit vrijwilligers, fungeert als klankbord voor de organiserende medewerkers. Vanwege de grote belangstelling worden de kosten elk jaar hoger; een alternatief voor de ruime Janskerk is er echter niet. Om deze activiteit te blijven organiseren moeten extra middelen worden geworven; bij de gemeente (die op de markt ook een platform voor informatieoverdracht heeft) en/of bij externe financiers.Doel: Op een laagdrempelige wijze bieden van informatie op alle levensgebieden die ouderen betreffen. CommunicatieOngeveer tien maal per jaar ontvangen bondsleden het lokale nieuwsblad van hun bond. Zo’n zes tot acht keer per jaar wordt daar het COSBO-nieuws aan toegevoegd. Daarin worden activiteiten aangekondigd en voor ouderen belangrijke informatie verstrekt. Dat kan ook informatie zijn van anderen, zoals het V-team. Het COSBO-nieuws wordt verder breed verspreid onder belangstellende organisaties in Utrecht, zoals de ouderenadviseurs, directies van welzijnsorganisaties, collega instellingen, gemeenteambtenaren en anderen.Netwerk Utrecht Zorg voor Ouderen (NUZO)In de stuurgroep van het Netwerk Utrecht Zorg voor Ouderen (NUZO) worden onderzoeksvoorstellen en projecten, die er toe moeten leiden dat complexe zorg voor kwetsbare ouderen beter op elkaar wordt afgestemd, beoordeeld door zowel een wetenschapscommissie als een ouderendelegatie. De directeur van COSBO maakt deel uit van de ouderendelegatie naast vertegenwoordigers van NOOM, SBO, St. Alzheimer. De stem van de ouderen is binnen NUZO doorslaggevend. De leden van de ouderendelegatie raadplegen voor hun meningsvorming ouderen uit de achterban. Het NUZO bevat naast de ouderendelegatie, vertegenwoordigers van huisartsenpraktijken, algemene ziekenhuizen, verpleeg- en verzorgingshuizen, GG&GD, thuiszorgorganisaties, apothekers, welzijnsorganisaties en zorgkantoor/verzekeraars.Het jaar 2011 zal in het teken staan van de organisatie van de consolidatie van het Netwerk. Binnen het NUZO zijn een drietal themagroepen actief. Eén daarvan is de themagroep Allochtone Ouderen. COSBO participeert in deze themagroep. Deze themagroep heeft bij ZonMw een project ingediend, waarvan de uitkomst moet zijn: het toeleiden van migranten ouderen naar de zorg. Aan deze themagroep nemen vertegenwoordigers van zorginstellingen uit zowel de nulde, de eerste als de tweede lijn deel. Daarin speelt het COSBO een duidelijke inhoudelijke rol vanwege het brede netwerk. Sociale kaart/Ouderengroepen in de wijkIn elke wijk van de stad zijn groepen ouderen actief. Zij richten zich vooral op hetgeen voor hun wijk van belang is. COSBO heeft met een aantal van hen contact. In 2010 zijn wij begonnen met het inventariseren welke groepen in welke wijken actief zijn en waar hun prioriteiten liggen. Dat proces wil COSBO in 2011 afronden. Het doel is divers:
|
COSBO-Stad-Utrecht - F. van Eedenstraat 5A, 3532 CL Utrecht - 030 2965108 | Sitemap